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  原标题：宣化钻机：从一到一百再到一，由一个破产企业裂变成一个新产业 河北县域特色产业集群样本34

  目前宣化区有钻机制造和配套加工公司390家，其中钻机企业90家，配套加工公司300余家，年产旋挖、潜孔、坑道等15个系列240多种钻机产品6000多台(套)，年产值超过60亿元。宣化钻机的国内市场占有率达到80%，国际市场占有率达到8%，产品远销俄罗斯、南非、印度等16个国家和地区，形成了“小产业，大集群”的独特格局。

  宣化区钻机制造业可追溯到上世纪五十年代，国家批准成立了宣化风动工具厂，隶属河北省机械局管辖。1963年，引进了沈阳风动工具厂仿苏BA100型潜孔钻机，并投入试制，由此奠定了宣化生产凿岩机械的基础，成为中国机械部专业生产大中型穿凿机械的主导厂，在全国同行业中处于领头羊，是国家潜孔钻机定点生产企业，时为全国行业领军企业。上世纪90年代，企业破产，但宣化风动机械厂在数十年时间里为宣化乃至我国钻机产业培育了无数技术专家、行业能手，为宣化钻机产业的传承打下了坚实的基础。

  当地政府依托原有生产要素，积极重整资源，各类钻机企业如雨后春笋般涌现出来，不断开展技术创新、产品创新，积极引进国外先进的技术，独立研制和合作开发的新技术填补了中国钻机行业空白，实现了由一个破产企业到100家钻机生产企业的裂变，促进了一个产业的诞生。

  在后来的发展中，宣化区各钻机企业又出现“单打独斗”的局面，时常出现无序竞争和利益流失。2014年，14家非公有制企业自愿握指成拳，组建了河北宣钻重型机械有限公司，形成了“设计—研发—装配—销售—售后服务”为一体的全产业链。行业分工的精细化、专业化和制度化，逐步降低了生产、交易的成本和风险，提升了产业整体竞争力。目前，宣化区慢慢的变成了“加工配套企业—整机生产企业—外来零部件装配”为一体的国内最大的钻机装配中心，实现“由多到一”的整合。14家民营钻机企业组建的河北宣钻重型机械有限公司不但成为名副其实的产业龙头，也成为国内顶级规模的钻机研发中心、制造基地和装配中心，打造出一块响当当的产业品牌，国内别的地方无法生产的高端部件，在宣化区可以生产，别的企业无法组装的高端机械，在宣化区可以组装。

  宣化钻机品牌效应不断显现。恒泰公司的“恒钻”牌系列新产品被中国南极科学考察队选用；宏旭公司的“航道钻”是广东海洋局的定点产品，占国内市场90%以上的份额；苏普曼公司和泰达公司生产的钻具荣获“河北省中小企业名牌产品”称号；华泰矿冶公司的新一代全液压掘进钻车在国际市场占据了一席之地，被评为“国家煤炭工业十大新技术重点推广项目”。宣化钻机产业入选了“中国县域产业集群竞争力百强”，宣化区也被誉为“中国钻机之乡”。

  宣化区积极带领企业走产业升级之路，在钻机制造业发展的过程中，通过政策支持引导企业充分的发挥科技支撑的作用，紧紧围绕钻机行业的自身特点，采取强有力措施，开发培养了一批高素质的优秀钻机人才，建立了钻机产业人才开发培养项目，彰显出宣化钻机的品牌特色。

  在钻机产业高质量发展的过程中，宣化区把提升公司自主创造新兴事物的能力放在首位，依靠科学技术进步，做大做强钻机制造业，创新研发专利技术、产权近100项，培育出华泰矿冶等7家省级以上高新技术企业，并在全区50%以上的钻机整机生产企业建立起了研发技术室。华泰矿冶机械制造有限公司与中国煤炭科学研究总院合作，宣化泰业潜孔机械有限公司与中国地质勘探研究院“联姻”，各企业按照自身情况向“专、精、特、新”方向发展，并引进了由博士、硕士组成的100余人的技术攻关团队，形成了“生产一代、研制一代、储备一代”的梯次研发生产模式。

  宣化确立以人才引领产业高质量发展战略，使宣化钻机产业取得了一批有实用价值的科研及产品研究开发成果，在绝大部分产品关键技术上拥有了自主知识产权。钻机研发中心等技术孵化载体，把京津等发达地区钻机行业优秀人才吸引到本地经济建设之中，通过实施钻机产业人才开发培养项目，进一步加快传统产业转型升级，增强钻机企业的可持续发展能力，提升钻机企业的科学技术研发能力，建强钻机企业的专业方面技术人才队伍，奠定宣化区在国内钻机产业中的龙头地位：一是科学技术创新水平大幅度提升，据统计，钻机产业人才研制开发新产品36项，12项通过了国家技术鉴定；二是“领军人才”带动产业高质量发展；三是“宣化钻机”的品牌效应显著提升。

  产业集聚是现代产业高质量发展的内在要求。宣化区在经济开发区内规划300亩地，投资3亿元，建设了钻机产业园，为入园公司可以提供降低土地租金、减免税费、完善水电交通设施等一系列优惠政策支持。产业园吸引了华泰矿冶、现代采掘、苏普曼钻潜等30多家钻机企业入驻，形成聚集发展，链式发展的新态势，整体经济总量和协作生产能力有了明显提高。园区内还组建了钻机研发中心等技术孵化载体，成为促进技术进步和增强自主创造新兴事物的能力的重要平台。最近，宣化区又规划建设宣化经济开发区京张奥园区，园区内规划占地1500亩，投资60亿元，建设智能制造及数字化产业基地，发展高端钻机、新型建材、汽车配件、新能源产业等产业。

  当地政府还积极引导、重点扶持中小企业发展，投资35亿元建设“小微企业创辅基地”；建立“四台一会”、“银企对接” 等机制降低贷款门槛，并专列320万元“小微企业贷款风险补偿资金”重点帮钻机企业融资；运用“财政贴息”、“税收返还”等政策手段扶持钻机企业；财政每年拨付100万元支持企业新品研发；推动钻机企业与中国科技大学、中国煤科总院等15家科研院所建立起协作关系，帮企业“引智”。

  产业平台推动了宣化钻机这一传统产业上档升级和扩模增效，并带动了上下游产业链中的200多家企业一同发展。2012年，中国产业集群专业委员会、中国产业集群研究院将宣化钻机评定为“中国县域产业集群竞争力百强”，在业界倍受关注。

  产业集聚度越高，产业高质量发展的质量也越高。钻机属于机械制造业的一个细分产业，用于探矿、铁路、公路、桥梁、水利水电、隧道、水井、锚杆、小口径金刚石岩心绳索取芯钻探、工民建、工程地质勘探、地源热钻孔、煤层气钻探、防突钻机等的钻进。钻机产业的市场规模不大，全国也就是100多亿产值，张家口宣化却占了全国市场的80%以上，是典型的“小产业、大集群”的发展模式。大集群不但发挥了集中研发、规模生产、集聚发展的优势，而且在全国钻机市场上还获得了发言权和定价权。

  资源整合是优化产业配置的有效手段，宣化钻机产业的迅速崛起，得益于原有破产企业宣化风动工具厂的资源整合和裂变。当时，这个企业在全国处于行业领头羊，由于体制机制的原因，走上了破产之路。企业不存在了，但其人才、技术、市场、材料等还在，宣化政府及时抓住这些优质生产要素进行重新优化配置，组建了一批分工明晰的新企业，形成更高层次的产能，实现由“一到一百”的裂变，公司数、市场规模、技术水平、产品结构都登上一个新台阶。这告诉我们一个结论，在新的经济发展时期，产业资源配置比企业组织形式更重要。

  宣化钻机产业发展还有一个亮点，就是众多非公有制企业资源重组，组建成新的民营股份制，以现代企业制度抱团发展，享受现代企业制度带来的红利。14家非公有制企业组建的河北宣化经济开发区钻探机工业园的建成，实现了钻探机产业由小到大、由弱到强、由散布到集中的发展目标，这在全国是少见的模式。

  由于中国传统观念的影响，非公有制企业都习惯于“单打独斗”，缺乏“大生产”的思维。股份制以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合伙经营，自负盈亏，按股分红，其基本特征是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。股份制是与市场经济相联系的经济范畴，是市场经济发展到某些特定的程度的产物，是现代产业高质量发展水平对企业组织形式提出的新要求。

  河北宣钻重型机械有限公司（简称宣钻重机），是一家以生产钻机和相关这类的产品为主导的非公有制企业，总部在河北宣化，在北京设有产品研制中心和销售中心。宣钻重机的前身是成立于1958年宣化采掘机械厂，是中国最早的钻机生产企业之一，号称中国四大风动企业之首。2009年，宣钻重机整合了宣化钻机等十四家生产企业优势资源，成立了一家股份制钻机生产龙头企业。

  宣钻重机拥有国内最先进的铆焊、机加、装配、涂装和检测生产线，有全国规模最大的钻机研发中心，拥有研发人员50余人。聘请了国内钻机行业知名专家为产品研制顾问，与国内十余家知名院校和科研院所建立了合作伙伴关系，形成了“三位一体”的研发模式。

  宣钻重机致力于打造中国最具实力的钻机产业集群，肩扛民族钻机产业之大旗，向国际领先水平发起冲击。

  张家口宣化华泰矿冶机械有限公司座落于河北省张家口市宣化经济开发区，是研制及批量生产岩土钻凿程机械的专业公司。该公司目前拥有竖井钻机、全液压进钻车等六大系列三十余个品种的产品，这一些产品均享有华泰牌国家注册商标。产品目前应用于中煤集团、神华集团、宜化集团、平煤集团、首钢集团等大型国有企业，同时也出口到俄罗斯、伊朗、越南等国家。

  华泰企业具有国家发明专利一项，国家实用新型专利十五项，被评为国家级高新技术企业，属民营高新技术企业。依托国家煤炭科学研究总院，中冶京诚工程技术有限公司、中冶集团北京冶金设备研究总院、北京科技大学等战略合作伙伴强大的技术上的支持和实验手段，致力于岩土、工程机械的可持续研发。企业具有独立知识产权的矿山、冶金两大行业产品，技术上的含金量高、适用性能强，未来市场发展的潜力广阔。

  宣化旭宏钻采机械有限公司是按照现代企业制度和管理理念组建的股份制机械制造企业，汇集了多年从事潜孔钻机和凿岩机械研究、开发的高中级工程技术人员，经验比较丰富的经营、生产管理人员和高技术生产工人、服务人员，具有知识产权独立、技术力量雄厚、加工设施精良、检验测试手段先进、经营管理灵活、市场反映快捷的特点。

  公司主要开发、研制穿孔孔径在 60—200mm 范围的各类露天、井下潜孔钻机和非爆破孔穿凿机械，产品共有四大类五十多个品种，大范围的应用于冶金、有色、煤炭、建材、化工行业的矿山开采和铁路、公路、航道、水电、市政设施建设工程施工中的穿孔作业。公司开发的船用钻孔设备技术具有独立的知识产权，达到国际领先水平，国内市场占有率达到90%以上。